国际能源署发布一份可持续经济复苏计划

近日，国际能源署(IEA)发布一份“可持续经济复苏”计划，建议全球各国在未来三年内投资3万亿美元用于低碳能源、新兴技术等领域。

IEA指出，随着疫情席卷全球，与2019年相比，今年全球能源需求预计将下降6%左右。其中，石油需求预计同比下降8%左右，天然气需求预计下降4%，而煤炭需求预计下滑8%。同时，今年全球电力需求总体预计下滑5%左右，核电发电量预计同比下滑2.5%。另外，今年能源领域投资总量预计在去年的基础上下滑20%左右，减少量达到4000亿美元。

在计划中，IEA提议，为缓解经济萎靡现状，全球各国在2021—2023年期间，需要每年投入约1万亿美元用于经济复苏，具体涉及到的领域包括电力、交通、工业、建筑、燃料以及新兴低碳技术等。在电力领域，碳排放相对较低的风电以及光伏技术领域应为关注重点，而在清洁交通方面，电动汽车以及高铁等领域也当受到政策倾斜。在电网建设方面，电网灵活性以及可再生能源接入电网的比例都有待提高，同时核电以及水电的现代化升级也尤为必要。

根据测算，如果IEA提出的计划得到实施，未来三年里全球经济增长幅度将上调约1.1%，而同时将在全球范围内增加约900万个工作岗位。

IEA署长比罗尔还强调，核能也是“减少二氧化碳排放的一个重要因素”，在经济计划中，建议各国政府在维护和扩建新的核电站方面进行投资，另外，为了减少整体能源消耗，政府也应关注建筑翻新，使用拍卖或拨款的形式引入更多投资。

同时，该计划指出，工业设施的能效提升，电池、氢能、碳捕捉与封存技术以及小型模块化核电等领域都应是重点关注的新兴技术。同时，IEA认为，尽管氢能、电池等多种能源技术无法在短期内创造大量就业，但从长期来看，这仍是值得投资的领域。

值得一提的是，IEA也指出，在满足可持续发展标准的情况下，生物燃料工业也应获得相应支持。同时，上游油气开发领域的甲烷排放量也应得到控制，并减少为化石燃料提供更多补贴。

IEA指出，在全球经济受到重挫的情况下，各国政府应对私营企业给予一定的支持，这也将对经济增长、长期气候目标以及就业做出贡献。

事实上，不仅IEA，为促进全球经济复苏，国际可再生能源署(IRENA)也发布了类似长期经济刺激指导。该机构表示，“绿色复苏”是全球经济所需要的。另外，管理咨询公司麦肯锡也于近日发布战略报告称，各国政府应使用可持续发展的战略框架，对于绿色基础设施的投资不仅将带来经济复苏，更加能够为全球社会带来积极影响。

此外，在减排方面，IEA指出，如果各国政府能够快速反应，明年碳排放量将不再增长，2019年将成为全球温室气体排放量的峰值年份，距离《巴黎协定》气候目标也更近一步。

IEA认为，如果各国政府能够采纳“可持续经济复苏”计划的建议，在2023年将全球与能源相关的温室气体排放量，预计将在当前基础上减少45亿吨二氧化碳当量。

6月初，美国新闻网曾报道称，随着各国逐步放宽隔离禁令、复工复产，全球二氧化碳排放量已基本回升至疫情前水平。

研究数据显示，今年4月上旬全球各国都处于严格“封锁”之时，全球温室气体排放量同比下降幅度达到了17%，而截至今年6月中旬，全球温室气体排放量已回升至2019年水平的95%左右，随着欧美国家放开出行禁令，交通领域碳排放量迎来大幅反弹。